John Cronin, Michael Dahlin, Deborah Adkins, and G. Gage KingsburyWith a foreword byChester E. Finn, Jr., and Michael J. PetrilliOCTOBER 2007Copies of this report are available electronically at our website, www.edexcellence.netThomas B. Fordham Institute1701 K Street, N.W.Suite 1000Washington, D.C. 20006The Institute is neither connected with nor sponsored by Fordham University.THE PRO FI C I E N CY ILLUSI O NOctober 2007Thomas B. Fordham InstituteTable of ContentsTable of ContentsForeword. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2Executive Summary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8National Findings . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11State FindingsAppendix 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212Appendix 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218Appendix 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219Appendix 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222Appendix 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223Appendix 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224Appendix 7. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226Appendix 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228References. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224Arizona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47California . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54Colorado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61Delaware . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68Idaho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73Illinois . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78Indiana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85Kansas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92Maine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97Maryland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104Massachusetts . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109Michigan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114Minnesota . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121Montana . . . . . . . . . . . . . . . . . . …
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